7 Haziran 2015 Pazar

EKONOMİ VE KOOPERATİFLER


Ekonomi, insan ihtiyaçlarını karşılayan mal ve hizmetlerin üretimi, dağıtımı ve tüketimi aşamalarında,  kıt olan kaynakların  nasıl dağıtılması gerektiğini  inceleyen bir bilim dalıdır. Ekonominin temel sorunlarını  şu iki  ana başlık altında özetlemek mümkündür :
-   Ne ?.. Ne Kadar ?..Nasıl?.. ve Kimin için üretilmeli ?;
-  Kaynakların tam ve etkin  kullanımı.
Ekonomi biliminin işleyiş alanı piyasalardır. Piyasalar,  tüm mal ve hizmetlerin alım-satımını  yapan kişi ve/veya kuruluşların karşılaştığı ortamlardır. Piyasada, ekonominin iki önemli aktörü gözlemlenir : Üreticiler ve Tüketiciler.
Üreticiler : İnsan ihtiyaçlarını karşılayacak mal ve hizmetleri, faktör piyasalarından satın aldıkları faktörlerle üreterek piyasaya sunan kişi veya kuruluşlardır. Bu kuruluşlar, genellikle firma, işletme, girişim, vb.. olarak adlandırılır. Bu yazıda,  aksine bir açıklama olmadıkça,  bu üç kavram birbiri ile eş anlamda kullanılacaktır.
Tüketiciler :  Ekonomiye sunulmuş  ve insan ihtiyaçlarını karşılayacak nihai mal ve hizmetleri, “ürün piyasaların”dan  satın alarak tüketen veya kullanan ekonomik birimlerdir. Ekonomi  biliminde  daha çok “hanehalkı” olarak adlandırılır.
Hanelkları,  piyasadan satın aldıkları mal ve hizmetlere yaptıkları harcamaları,  sahip oldukları üretim faktörlerini (emek, toprak, sermaye, girişimcilik),  işletmelere satarak ve/veya kiralayarak  karşılarlar. Yani,  işletmelerin harcamaları, hanehalklarının geliri,  tüketicilerin harcamaları da firmaların (işletmelerin) geliridir.
İŞLETME KAVRAMI VE İŞLETME TİPLERİ
Piyasa koşullarında insan ihtiyaçlarını giderecek mal ve hizmetleri üreten ekonomik birimlere işletme(firma, girişim) denildiğini daha önce belirtmiştik.  Ekonomide gözlenen başlıca işletme tiplerini dört grup altında toplamak mümkündür . Bunlar :
-  Özel- kapitalist işletmeler,
- Geleneksel-aile işletmeleri,
-  Kamu işletmeleri,
- Sosyal ekonomi (kooperatifler, dernekler, vakıflar,vb..) işletmeleri.
·        Özel kapitalist işletmeler, ekonomide görülen başat  işletme tipidir. Temel amacı, işletmenin  karını azamileştirecek şekilde işletme kaynaklarının kullanımını planlamaktır. Bunu gerçekleştirirken “ne üretmeli, ne kadar üretmeli, nasıl üretmeli ve kimin için üretmeli” sorularının da cevabını vermiş olur. Bugünkü ekonomi ve işletmecilik bilimi araştırmaları ve eğitimi bu işletmelerin sorunlarını çözümleyecek şekilde dizayn  edilmiştir.  Bu işletmelerin tekelci bir yapıya doğru kaymaları,  toplumun ekonomi kaynaklarını “tam ve etkili kullanımını” engellemektedir; kaynakların tam ve etkili kullanımını olanak tanıyan “tam rekabet ortamını”   bozmaktadırlar.  Bu işletmeler yatırımlarını salt sermayeye en yüksek  getiriyi sağlayacak şekilde planlarlar. Özellikle son  çeyrek yüzyıldır “likit sermayenin” metalaşması,    “finans kapitalin” pazarlanması ile, dünya ekonomisinde  çok farklı  uygulamalara tanık olunmaktadır.
·        Geleneksel-aile işletmeleri, insanların ihtiyaç duydukları mal ve hizmetleri üretmeye başladıklarından beri var olan en eski işletme tipleridir. Özel kapitalist işletmelerin gelişmesine karşılık bu işletmelerin  sayısal varlığı, ekonomiye katkısı- özellikle talep katkısı- ağırlığını korumaktadır. Bu işletmelerin temel amacı, başta işletmeci ailesinin emeği olmak üzere, aileye ait toprak, ayni ve nakdi sermayenin gelirini enyükseklemektir. Bu işletmelerin yatırımları daha çok aile emeğini değerlendirmeğe yönelik yatırımlardır. Bunlar, piyasa karşısında etkili olamadıklarında yeni bir işletme tipiyle (örneğin kooperatif girişimlerle)  hizmet ve sanayi  sektörüyle bütünleşmeye çalışırlar. Bu işletmelerin sayısı, istihdam ettiği emek miktarı toplumlarda en fazla olan işletmelerdir. Çiftçiler, küçük esnaf, küçük boyutlu işletmeler (KOBİ’ler) bu işletme grubunun tipik örnekleridir. Örneğin Türkiye’de istihdamın onda dokuzundan fazlasını bu tip girişimler sağlamaktadırlar. Bu tip işletmelerin toplam işletmeler içindeki pay AB ülkelerinde % 90’lar, ABD’de % 80’ler civarında olduğu literatürde belirtilmektedir. .
·        Kamu işletmeleri, kamu yararına olan mal ve hizmetleri üreten (eğitim, sağlık, yeşil alanlar,vb..) işletme tipleri olup daha çok devletin kurduğu girişimlerdir. Amacı kar değil, kamu hizmetidir. Ancak son çeyrek yüzyıldır “ekonomide devletin küçülmesi” politikası ile  ekonominin pek çok alanında etkinliği zayıflamaktadır.
·        Sosyal ekonomi işletmeleri, daha çok geleneksel işletmelerin  piyasaya giriş ve çıkışlarını sağlayan işletmelerdir.  Bu işletmeler, geleneksel işletmelerin girdilerini pazardan maliyetine temin ederek onlara maliyet avantajı kazandırabilirler. Ayrıca, geleneksel işletmelerin ürünlerini işleyip pazarlayarak onları pazar ve fiyat avantajı sağlarlar. Bunun yanında, özellikle kendi emeğini değerlendiren kooperatif girişim tipleri giderek artmaktadır. Örneğin “istihdam yaratma kooperatifleri”, 1990’lı yılların ortalarından beri birçok gelişmiş ülkelerde ilginç projeler uygulamaktadırlar. Bu nedenle artan işsizlik karşısında “ istihdam yaratma kooperatifleri”,  pahalılık ve fakirlikle mücadelede “tüketim”, “konut”  vb..kooperatifler giderek yaygınlaşmaktadır. Sosyal ekonomi işletmelerinin  en yaygın örnekleri kooperatif, dernek ve vakıf işletmeleridir.  Özellikle  ekonominin yeniden yapılandırılması politikalarının “ekonomide devletin küçültülmesi”  uygulamaları onların önemini daha da artırmış bulunmaktadır..
Özetle: geleneksel ekonomi şirketleri üretimi salt “kar  amacı” ile planladıklarından, ekonomide sürekli bir “harcanamayan gelir artığı” kalmasına sebep olmaktadırlar. Bu olgu uzun dönem içinde banka stoklarında toplanmaktadır. Böylece makro ekonomik dengenin temel koşulu gerçekleşememekte ve ekonomi sürekli bunalımlara sürüklenerek işsizlikte artmaktadır. Kooperatif işletmeler ise üretimi “kara göre değil” “ihtiyaca göreplanladıklarından,  işletmelerde “harcanamayan bir gelir artığı” bırakmayacak ve makro-ekonomik dengenin temel koşulunu oluşturacağı ve işsizliği de  azaltacağı varsayımı,  kuramsal olarak ağırlık kazanmaktadır.


Kooperatifçi selamlarımla…
Dr. Ayhan ÇIKIN


DENKLEMİN VE ÇÖZÜMÜN ÖNEMLİ BİR PARÇASI : KOOPERATİFLER



2008’de yadsınamaz şekilde ekonomiyi sarsan “Küresel Kriz”den bu yana kooperatiflerle ilgili küresel düzeyde önemli gelişmeler gözlemleniyor. 2009’da BMÖ , 2012 yılını küresel düzeyde “Uluslar arası Kooperatifler Yılı (UKY) olarak kutlanmasını programına aldı : UKY kutlamanın ana teması “Kooperatif işletmeler daha güzel bir dünya kurar[1]” olarak belirlendi. 2012’de ilk kez “1. Dünya Kooperatifler Zirvesi[2]” toplandı. Bu zirvede kooperatifçilik uygulamaları yanında kooperatif işletmelerin ekonomi teorisi açısından da durumu tartışıldı[3]. Zirve12’nin sonuçları BMÖ genel kuruluna taşındı[4]. “İkinci Uluslararası Kooperatif Zirvesi” 2014’de yapıldı[5]Üçüncü Zirve  11 – 13 Ekim 2016’da yine Québec’te gerçekleştirilecek[6].
Bu yazıda Zirve2014’de yapılan etkinlikler özetlenecektir[7]. 05-09 Ekim 2014 tarihlerinde Kanada’nın Québec eyaletinde gerçekleştirilen Zirve2014’e 93 ülkeden 3000’den fazla katılımcıya 200 civarında  konu uzmanı konferansları ile bilgilendirmiştir.  Zirve’nin ana konuları, gıda güvenliği, istihdam ve sağlık  ve bakım hizmetlerine erişim kooperatiflerinin gelişim sorunları olarak belirlenmiştir.

Tartışılmaz bir ekonomik katkı

BMÖ tarafından ilan edilen Uluslararası Kooperatif Yılı (UKY) ve ayni yıl yapılan Uuslararası Kooperatifler Zirvesi -12’den beri bu konuda çok önemli gelişmeler yaşandı. Kooperatif hareketin temsilcileri Uluslararası Çalışma Örgütü(ILO), Birleşmiş  Milletler Örgütü (ONU), Dünya Sağlık Örgütü (OMS), BM Tarım Gıda Örgütü (FAO) ve Dünya Bankası gibi çeşitli uluslar arası örgütlerin önde gelen ortağı olma yanında, ilk kez B20[8]’lerin de toplantılarına tartışmacı olarak  davet edilmişlerdir.
Uluslararası kooperatifçilik buluşmasında , diğer ekonomik hareketler arasında, kooperatifçilik hareketinin doğru bir portresi çizilmeye çalışılmıştır. Zirve14 çerçevesinde ilk kez sunulmuş çeşitli inceleme raporlarında, dünya ölçeğinde, 2,6 milyon kooperatif, 1 milyar üye, ve 250 milyon istihdam olduğu ortaya konulmuştur. Kooperatifler , G20[9] ülkelerinde tüm istihdamın % 12’sini  temsil etmekte ve  yıllık geliri 3 000 milyar US dolarına ulaşmış bulunmaktadır.
Dünyanın en büyük kooperatif finans kuruluşu olan "Mouvement Desjardins" başkanı ve  Zirve14’ün eş-sorumlusu Mme Monique F. Leroux  şunları söylemektedir : “Bu Zirve bize dünya kooperatif hareketinin yenilikçi yeteneğinin sağlamlığını ve toplumumuzun sürdürülebilir refahına somut bir şekilde katkıda bulunduğunu göstermiştir. Ayni zamanda karşı karşıya bulunduğumuz küresel sorunların çözümünün bir kısmını temsil etmektedir. Bu zorlukların hiç biri ulusal veya bölgesel düzeyde  kaldırılamaz . Ve hükümetler de bu sorunları tek başlarına çözemezler. Sorunun organizasyonu küresel düzeydedir . Çözüm, her kişinin kendisi için ve karşıtlık içinde değil, fakat diyalog ve işbirliği içindedir.”
Zirve14’dün diğer ortak-sorumlusu Uluslararası Kooperatifler Birliği (ICA) Başkanı Dame Pauline Gren şu değerlendirmeyi yapıyor : “Daha  büyük araştırmaların ve politik ve teknik aracıların zenginliği ile 2014 Zirvesini açmaktan mutluyum. Yeni “Dünya Kooperatifler Monitörü” (www.monitor.com) , en büyük 300 kooperatifin iş hacimlerini,- 2 200 milyar US Doları ile Brezilya GSYİH’na eşdeğer olduğunu- ilan etti. Monitor, kooperatiflerin küresel bir aktör olduğunu ve yatırım şirketleri için gerçek bir karşı-ağırlık oluşturduğunu gösteriyor. Bu 10 yıldır görülen bir eğilimdir. Bugün sunulan Coopératives et le Capital[10]” (Kooperatifler ve Sermaye)  hakkındaki Alliance’ın yeni incelemesi , kooperatiflerin gelenek-dışı , fakat güvenli sermaye akımı sağlamada, üyelerinin denetiminin ve kooperatifin farklılığını korumayı tam sağlayarak başarılı olduklarını gösteriyor. “Kooperatifler ve İstihdam , küresel bir rapor (Les coopératives et l'emploi, un rapport mondial[11]) adlı henüz çok yeni bir çalışmayı getiriyorum. Dosya, dünyada kooperatiflerin 250 milyon insana iş yarattığını gösteriyor. Şimdi biz kooperatiflerin, sürdürülebilir ekonomiye ve istihdam kesiminin iyileşmesine katkıda bulunduğunu daha güvenle söyleyebiliyoruz. O, G20 ülkelerinin tüm aktif nüfusunun yüzde 12’sini temsil etmektedir. Bu sağlam kanıtlar bize, küresel karar vericileri ile güvenle karşılaşmayı ve kooperatif girişimlerin doğru tanınmasını istemeyi sürdürmeyi olanaklı kılmaktadır.”

Küresel sorunlara farklı bir çözüm

Zirve14’de sunulmuş çeşitli araştırmalar, kooperatif modelin işsizlik oranlarını düşürdüğünü ve gelir eşitsizliğini azalttığını,  daha zengin ve daha sağlıklı bir toplumun oluşmasına katkıda bulunduğunu göstermiştir. Finans kooperatiflerinin, son yıllardaki finansal kriz sırasında  direnç gösterdiği açık olarak belirtilmektedir.  Örneğin “Mouvement Desjardins”,  Bloomberg Finans Haber Ajansı tarafından dünyanın  en sağlam bankalar listesinde  2. sırada gösterilmiştir.

Zirve2014 Bildirisi :
Daha fazla ve daha iyi yapma sorumluluğunu üstlenmek  

Zirve, önümüzdeki yıllarda kendi eylemlerini yönlendirmek için somut 23 yükümlülük içeren  Bildir2014 projesi ile sona ermiştir :
·        Küresel düzeyde finansiyer kapsamda finans kooperatiflerinin rolünü artırmak;
·        Tarımsal topraklara erişimi kolaylaştırmak ve yerel mülkiyetin korunmasına katkıda bulunmak;
·        Gıdaların işlenmesi ve korunması için uygun bir enerjiyi kırsal halkın erişiminin iyileştirilmesi  için çabaları sürdürmek;
·        Gelişmekte olan ülkelerde halkın güvensizliğini artıran veya kooperatiflerin gelişmesini zorlaştıran finansman ve fonksiyonel kuralları yerleştirme etkisine sahip olabilen politikalarda değişimleri teşvik etmek;
·        Sağlıklı yaşam tarzının gelişmesi ve korunması için belirgin bir endişe ile çözümlerin merkezine yurttaşı yerleştirerek kendi toplulukları tarafından sağlık bakım ve hizmetlerini desteklemeyi kolaylaştırma amacıyla yenilikçi çözümler geliştirmek;
·        Kooperatif girişimlerin büyümesine ve sağlamlaşmasına, özellikle kendi  sermayesini yaratmasına  teşvik ederek harekete destek   inisiyatiflerini  çalıştırmak .

Bildiri 2014'ün önerisi, yarının dünyasının daha iyi olması için bugünün zorluklarını karşılamak için mutlak olarak hareketin oynaması gereken ön-plan rolü hakkında kooperatif ve yardımlaşma hareketinin gücü ve sağlamlığının teyit edilmesiyle sonuçlanmıştır.  Belgenin son tümcesi,  "daha kapsayıcı ve beşeri , daha istikrarlı bir  dünya ekonomisini ileriye götürücü (propulseurs)  ve yerel ekonominin mimarları rolüyle  kooperatiflerin, sürdürülebilir refahın yaratılmasında yadsınamaz katkıda bulunduğunun  teyit edildiğini" belirtmektedir.

Kooperatifçi selamlarımla…
Dr. Ayhan ÇIKIN
Haziran 2015, İzmir


[1] Bkz. Ayhan ÇIKIN, “Kooperatiflerin inanılmaz gücü”, http://blog.milliyet.com.tr/kooperatiflerin-inanilmaz-gucu/Blog/?BlogNo=374395
[2] Bkz. Ayhan ÇIKIN, “Uluslar arası  kooperatifler  zirvesi  yapıldı”, http://blog.milliyet.com.tr/-uluslararasi-kooperatifler-zirvesi--yapildi/Blog/?BlogNo=383740
[4] http://blog.milliyet.com.tr/--2012-uluslararasi-kooperatifler-zirvesi---on-deklarasyonu/Blog/?BlogNo=384330
[5] Bkz. http://blog.milliyet.com.tr/uluslararasi-2-kooperatifler-zirvesi-2014/Blog/?BlogNo=464664
[6] https://www.sommetinter.coop/fr/edition-2016
[8] Küresel krizin yönetim ve ekonomide reformlar  konularında sadece devletlerin değil iş dünyasının da görüşlerinin alınması amacıyla G20 İş Dünyası Zirvesi- B20 oluşturulmuştur. B20’de oluşturulan iş dünyasının görüşleri G20 liderlerine sunulur. http://www.tusiad.org.tr/bilgi-merkezi/fikir-ureten-fabrikadan/g20li-yeni-kuresel-duzen-ve-is-dunyasinin-sesi-b20/
[9] 20 Maliye Bakanı ve Merkez Bankası Başkanı Grubu, dünyanın en büyük ekonomileri arasında yer alan 19 ülkeden ve Avrupa Birliği Komisyonu'ndan oluşuyor. Daha çok İngilizce Group of 20 (20 Grubu) kavramının kısaltması olan G20 adıyla bilinir. G20 ülkelerini Almanya, Amerika Birleşik Devletleri,  Arjantin, Avustralya, Brezilya, Çin, Endonezya, Fransa, Güney Afrika, Güney Kore,  Hindistan, İngiltere, İtalya, Japonya, Kanada, Meksika, Rusya, Suudi Arabistan, Türkiye ve Avrupa Birliği Komisyonu oluşturuyor.

[10] http://ica.coop/sites/default/files/media_items/ICA%20SCC%20exec%20summ%20FR.pdf
[11] http://www.cicopa.coop/IMG/pdf/cooperatives_et_emploi_un_rport_mondial_fr__web_3-10_1pag.pdf